Печорской природоохранной межрайонной прокуратурой по фактам образования несанкционированных свалок мусора на территории Печоры проведена выездная проверка с привлечением специалистов Печорского городского комитета по охране окружающей среды.
В ходе проверки установлено, что вдоль дороги между домами 23, 25 и 27 по ул. Московской; также вдоль дороги по ул. Пионерской, в районе дома № 19; в районе домов № 7 и № 10 по ул. Щипачкина и дома № 41 по Печорскому проспекту; возле домов №№ 44, 46 и 46а по улице Социалистической; в районе между домами №№ 28 и 30 по ул. Социалистической; в районе домов №№ 43 и 45 по ул. Западной; в районе дома № 1а по Печорскому проспекту; в районе дома № 5, 10 по ул. Свободы; в районе дома № 9 по ул. Русанова; в районе домов 27 и 29 по ул. Русанова; в районе домов №№ 9 и 11 по ул. Гагарина в г. Печоре обнаружены твердые бытовые отходы, навалом сложенные за пределами контейнерных площадок, которые накапливались в течение продолжительного времени вследствие несвоевременного вывоза отходов. В составе твердых бытовых отходов обнаружены остатки пищевых продуктов, картонные коробки, бумага, изделия из пластмассы, утратившие потребительские свойства, которые можно отнести к IV классу опасности.
Обследованные контейнерные площадки обслуживаются совместно управляющими компаниями ООО «Горжилфонд», ООО «ТЭК-Печора», ООО «ТЭК города Печора», ООО «ЖилСервисПлюс». Согласно объяснениям должностных лиц указанных организаций, а также представленным документам, установлено несоблюдение со стороны ООО «ЖилСервисПлюс» требований договорных обязательств, а также действующего законодательства.
Вместе с тем, необходимо отметить, что в числе причин и условий выявленных правонарушений закона является недобросовестность большого числа граждан в части оплаты услуг по вывозу и обезвреживанию отходов, образующихся в процессе жизнедеятельности. В рамках проверки перед управляющей компанией поставлен вопрос об активизации претензионно-исковой работы по взысканию указанной задолженности.
На основании собранных материалов проверки по факту выявленных нарушений в адрес руководства ООО «ЖилСервисПлюс» внесено представление об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, законодательства об отходах производства и потребления.
На территории города Печоры и Печорского района актуальным остается проблема обращения с безнадзорными, бродячими собаками. Данный вопрос регулируется в соответствии с Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 01.02.2012 №13 «Об усилении мероприятий, направленных на профилактику бешенства в Российской Федерации». Органам исполнительной власти и местного самоуправления прямо указано на необходимость проведения различного рода профилактических мероприятий (в том числе регулирование числа безнадзорных животных путем их отлова), направленных на борьбу с распространением инфекционных болезней особо опасных для человека и животных (в частности бешенства), ввиду повсеместного роста (увеличения) на территории населенных пунктов Российской Федерации численности безнадзорных собак и кошек (и их беспрепятственного размножения).
Из общего содержания требований Федерального Закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера», Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Республики Коми от 19.10.1999 №48-РЗ «О защите населения и территорий Республики Коми от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а так же требований Санитарно-эпидемиологических правил 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача РФ №54 от 06.05.2010, следует, что на администрацию муниципальных районов возложены обязанности по предупреждению чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой возникновения эпидемии бешенства, а также причинения вреда здоровью граждан, проживающих на территории муниципального района вследствие нападения безнадзорных животных (бесхозяйных и бродячих собак). Соответственно проведение мероприятий, направленных на регулирование численности безнадзорных животных на территории муниципального района, является расходным обязательством администрации соответствующего района.
По вопросу обращения с безнадзорными, бродячими собаками администрацией МО МР «Печора» представлена информация о том, что в бюджете МО МР «Печора» на 2014 год предусмотрены средства на отлов, передержку, утилизацию (кремирование) безнадзорных, бродячих собак в размере 2 млн рублей. До окончания 1 квартала 2014 года предусмотрено проведение конкурса.
Другим способом решения данной проблемы также рассматривается создание приюта для животных. По данному направлению ведется работа Усинским некоммерческим учреждением «Центр защиты животных «Белый свет». В адрес данного учреждения администрацией МО МР «Печора» направлен перечень нежилых строений, которые могли бы использоваться под приют.
Необходимо отметить, что в настоящее время Печорским городским судом рассмотрено значительное количество исковых заявлений граждан, предъявленных к исполнительным органам местного самоуправления, по вопросу возмещения морального вреда, причиненного вследствие физических и нравственных страданий, причиной которых явились факты нападения бесхозяйных животных (собак). В большинстве случаев заявления граждан признаны законными и обоснованными.
Денис Музыкант,
помощник печорского природоохранного межрайонного прокурора.